一縷藥香跨古今 一劑良方促發(fā)展

市人大常委會開展專題詢問推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶。習近平總書記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”。日前，泉州市十七屆人大常委會第三十三次會議聯(lián)組會議上，一場聚焦中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的專題詢問熱烈展開。市人大常委會組成人員、市政府及相關部門負責人、部分市人大代表齊聚一堂，圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的關鍵問題深入交流，共商發(fā)展大計。深入調(diào)研摸實情

精準監(jiān)督促發(fā)展

為確保專題詢問問得準、督得實，市人大常委會做足前期功課。今年7月至9月，市人大常委會組織專題調(diào)研組，深入鯉城、豐澤、安溪等地，實地察看了泉州市中醫(yī)院、正骨醫(yī)院、中醫(yī)外科醫(yī)院、安溪縣中醫(yī)院、中僑藥業(yè)公司以及泉秀街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構和企業(yè)，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，全面掌握了全市中醫(yī)藥服務能力和文化傳承創(chuàng)新工作情況。

調(diào)研顯示，“十四五”以來，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成效顯著：全市擁有中醫(yī)醫(yī)療機構537家，其中三甲中醫(yī)醫(yī)院4家，數(shù)量居全省首位，成為全省唯一榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”的地級市。然而，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展不平衡、基層服務能力不足、專業(yè)人才短缺、民營中醫(yī)門診醫(yī)保統(tǒng)籌支付還有障礙等問題，并提出了針對性、可操作性強的意見建議。這些調(diào)研成果為專題詢問提供了精準的靶向。

問答之間顯擔當 凝心聚力謀新篇

沒有客套寒暄的鋪墊，沒有避重就輕的回避，專題詢問現(xiàn)場氣氛熱烈，問答雙方坦誠務實。委員們切中要害，問出了影響中醫(yī)藥發(fā)展的堵點難點，部門負責人的回應誠懇、具體，答出了群眾對優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務的期盼。這種“面對面”監(jiān)督，既是對政府工作的“壓力測試”，更是對莊嚴法規(guī)與人民重托的鄭重回應。

——聚焦服務能力提升

當前，優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源主要集中在中心市區(qū)，縣級中醫(yī)院發(fā)展不平衡，個別縣級中醫(yī)院年門診量不足5萬人次，基層中醫(yī)館在設施、人才等方面相對匱乏。“如何持續(xù)完善我市中醫(yī)藥服務體系建設？”“如何破解中醫(yī)藥服務市域發(fā)展不均衡問題，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務？”黃輝燦、莊天懷等委員的發(fā)問直指關鍵。

市衛(wèi)健委負責人回應，將通過“外引內(nèi)育”提升市、縣中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)館服務能力，扎實推進縣域緊密型中醫(yī)醫(yī)共體建設，全面推廣“共享中藥房”，進一步健全中醫(yī)服務體系。同時推動“海絲中醫(yī)藥中心”建設，目前已接收119名福建中醫(yī)藥大學學生來泉學習，柔性引進8個名醫(yī)工作室，持續(xù)開展“青年中醫(yī)骨干人才研修班”等培訓項目，讓優(yōu)質(zhì)資源更好惠及基層。

——關注師承教育創(chuàng)新

中醫(yī)藥師承教育是一種傳統(tǒng)而有效的傳承方式，對中醫(yī)人才梯隊建設十分重要。“作為全市名老中醫(yī)最多的醫(yī)院，如何在師承教育和規(guī)培基地建設上發(fā)揮示范作用？”王衛(wèi)紅委員詢問道。

市中醫(yī)院負責人介紹，醫(yī)院構建了國家、省、市、院四級師承教育體系，累計培養(yǎng)傳承骨干100余人。作為國家第二批中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，醫(yī)院持續(xù)投入強化基地建設，規(guī)培結業(yè)考核通過率連續(xù)六年全省第一，創(chuàng)新實施“傳承與規(guī)培深度融合、臨床與教學相互促進”的人才培養(yǎng)模式，為全市輸送了大批中醫(yī)骨干人才。

——強化醫(yī)保政策支持

洪奕蓉委員關注醫(yī)保政策對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度，“請問在增加中醫(yī)醫(yī)療服務項目、提高收費標準、提升報銷比例等方面做了哪些工作？在中醫(yī)優(yōu)勢病種付費改革方面進展如何？”

市醫(yī)保局負責人用數(shù)據(jù)說話：指導醫(yī)院申報新增8個中醫(yī)適宜技術項目，對骨傷、小針刀等特色項目給予價格傾斜，最高上調(diào)84%；對市內(nèi)各級中醫(yī)院的醫(yī)保報銷比例按降低一個醫(yī)院等級標準執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民在三級中醫(yī)院報銷比例從65%提高到82%；選取10個中醫(yī)優(yōu)勢門診病種納入門診支付范圍；在全省率先推行中醫(yī)DRG按療效價值付費，根據(jù)“中治率”給予系數(shù)加成。今年1—9月的數(shù)據(jù)顯示，這些政策顯著提升了中醫(yī)院的實際報銷比例和服務性收入。

——推動文旅融合發(fā)展

中醫(yī)藥文化的傳承弘揚對中醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關重要。世遺泉州，孕育了萬應茶、賽霉安、養(yǎng)脾散、老范志神曲著名成藥。“如何利用好我市中醫(yī)藥文化資源，促進‘中醫(yī)藥+文旅’融合發(fā)展？”楊永裕委員問道。

市文旅局負責人表示，近年來，通過舉辦中醫(yī)藥文化集市、開發(fā)“藥食同源+世遺徒步”研學路線等舉措，帶動文旅消費增長15%。下一步，將構建“挖掘—傳承—傳播—融合”四位一體發(fā)展模式，推動中醫(yī)藥文化與夜間經(jīng)濟、康養(yǎng)旅游深度融合，并運用數(shù)字化技術開發(fā)智能養(yǎng)生手環(huán)、定制化中藥香囊等創(chuàng)新產(chǎn)品，讓中醫(yī)藥文化以更鮮活的方式融入現(xiàn)代生活。

柳璟、許振煌、廖麗芬、蔡彩紅、蔣碧輝等委員也先后就中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法、中藥制劑備案、林下中草藥種植、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)文化進校園、中醫(yī)醫(yī)院運營管理和信息化建設、中醫(yī)藥文化惠民活動開展方面提出詢問，市市場監(jiān)管局、林業(yè)局、教育局、正骨醫(yī)院和中醫(yī)外科醫(yī)院等相關單位負責人一一應詢。

強化跟蹤督辦 做好“后半篇文章”

專題詢問的成效關鍵在落實。市政府副市長黃文捷表示，將全面梳理委員和代表們提出的意見建議，逐項分解任務，明確責任時限，狠抓工作落實，切實把詢問成果轉化為推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

市人大常委會副主任黃輝燦強調(diào)，將持續(xù)做好跟蹤監(jiān)督，通過審議意見交辦、落實情況調(diào)研、開展?jié)M意度測評等方式，督促做好專題詢問“后半篇文章”，確保各項舉措落地見效，共同為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、增進人民健康福祉貢獻力量。（泉州晚報融媒體記者 顏雅婷 通訊員 林秉弘）