“財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，始終留有后手，未來財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足。”財(cái)政部部長藍(lán)佛安日前在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（以下簡稱“發(fā)布會(huì)”）上表示。

今年我國實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)有力、更加高效。那么，未來財(cái)政政策的發(fā)力方向可能有哪些？

“后續(xù)財(cái)政政策可以通過加強(qiáng)與貨幣政策的協(xié)同配合，運(yùn)用政府債券、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金等工具進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)力。加大財(cái)政支持力度，著力提升科技投入效能，推動(dòng)科技強(qiáng)國加快建設(shè)。”陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問朱華雷在接受記者采訪時(shí)表示。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清認(rèn)為，財(cái)政政策后續(xù)可進(jìn)一步發(fā)力支持科技創(chuàng)新，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和國家戰(zhàn)略科技任務(wù)等，提升科技投入效能，推動(dòng)科技強(qiáng)國建設(shè)。

事實(shí)上，“十四五”以來，財(cái)政部門不斷加大支持力度，促進(jìn)科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，全國財(cái)政科技支出預(yù)計(jì)達(dá)到5.5萬億元，比“十三五”時(shí)期增長34%，資金重點(diǎn)投向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和國家戰(zhàn)略科技任務(wù)。其中，基礎(chǔ)研究累計(jì)投入達(dá)到7300億元，年均增長12.3%。財(cái)政投入帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入快速增長，投入強(qiáng)度從“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研發(fā)投入規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。

宋向清認(rèn)為，財(cái)政政策后續(xù)也可以在“激發(fā)消費(fèi)與投資”方面進(jìn)一步發(fā)力。創(chuàng)新運(yùn)用財(cái)稅政策工具，激發(fā)潛在消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，開發(fā)好內(nèi)需這座“富礦”，發(fā)揮好牽引力作用。

“與此同時(shí)，財(cái)政政策還可以繼續(xù)在教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障等方面加大投入，以改善民生需求。”朱華雷表示。

“十四五”時(shí)期，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，打出一系列“組合拳”，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)，更好發(fā)揮內(nèi)需的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨作用，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。其中一個(gè)方面就是在保障和改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求，突出以就業(yè)帶動(dòng)增收，提升消費(fèi)能力。

“我們實(shí)施穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等一系列政策，‘十四五’時(shí)期，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金3186億元，比‘十三五’時(shí)期增長29%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超過5000萬人。健全社會(huì)保障體系，提升養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等保障水平，減輕老百姓的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)底氣。”藍(lán)佛安在發(fā)布會(huì)上表示。

“財(cái)政政策的持續(xù)發(fā)力將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生、提振市場信心等方面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)起到重要支撐。”朱華雷表示。

宋向清表示，財(cái)政政策正在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政與貨幣、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同，例如通過專項(xiàng)債與政策性金融工具配合等，形成“財(cái)政發(fā)力—金融配合—社會(huì)參與”的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。(記者 韓昱)