從一場(chǎng)總結(jié)評(píng)議看“機(jī)”遇把握

——市政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督促低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

千米之下的低空從未如此繁忙——從無(wú)人機(jī)快遞物流到旅游觀光，從應(yīng)急救援到城市管理，全國(guó)各地?fù)尀┎季?。面?duì)激烈競(jìng)逐，福州如何把握“機(jī)”遇？發(fā)展課題擺在眼前，政協(xié)委員勇挑大梁，以評(píng)促辦，“寓支持于民主監(jiān)督之中”。

日前，一場(chǎng)總結(jié)評(píng)議會(huì)在市政協(xié)召開(kāi)。圍繞《福州市加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026）》落實(shí)情況，市發(fā)改委、市科技局、福州冶城集團(tuán)等十余家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備充分、攜卷“赴考”，政協(xié)委員們聽(tīng)得認(rèn)真、評(píng)得嚴(yán)格。

市發(fā)改委匯報(bào)，福州在全省率先建立軍地民三方協(xié)同管理工作機(jī)制，打造全省首個(gè)數(shù)字化運(yùn)行低空空域管理服務(wù)平臺(tái)，正實(shí)施無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基計(jì)劃。

市科技局匯報(bào)，開(kāi)展2025年度人工智能（含低空經(jīng)濟(jì)）“揭榜掛帥”專項(xiàng)技術(shù)需求征集，引導(dǎo)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步向智能制造、低空經(jīng)濟(jì)方向創(chuàng)新，推動(dòng)福州高新區(qū)“榕創(chuàng)匯”無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)等低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

福州冶城集團(tuán)匯報(bào)，“綜合飛一次”平臺(tái)已上線試運(yùn)行，“低空無(wú)人機(jī)感知網(wǎng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)項(xiàng)目”入選國(guó)家數(shù)據(jù)局國(guó)家行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集先行先試項(xiàng)目。

…………

責(zé)任單位紛紛亮?xí)癯煽?jī)。大家驚喜地發(fā)現(xiàn)，《行動(dòng)方案》實(shí)施以來(lái)，各責(zé)任單位持續(xù)細(xì)化措施，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、場(chǎng)景示范4大類別13項(xiàng)指標(biāo)均超額完成或達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

成績(jī)單上亮點(diǎn)頻現(xiàn)：制定全國(guó)首個(gè)以地級(jí)市為單位的空域規(guī)劃，建設(shè)全國(guó)首個(gè)AI（人工智能）+追焦天線基站；建成全省首個(gè)低空測(cè)試示范區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)主題園區(qū)“榕創(chuàng)匯”無(wú)人機(jī)小鎮(zhèn)，在全省率先開(kāi)通首條城市無(wú)人機(jī)物流航線、率先開(kāi)辟定制化海上生鮮無(wú)人機(jī)安全速達(dá)場(chǎng)景、首次完成無(wú)人機(jī)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)飛行、首發(fā)醫(yī)療多場(chǎng)景航線……不少工作走在全省乃至全國(guó)前列。

評(píng)議環(huán)節(jié)，委員們從低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任單位相關(guān)工作階段性完成情況等三個(gè)維度進(jìn)行書面評(píng)議。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，所有項(xiàng)目評(píng)議結(jié)果均為“滿意”或“較滿意”，委員們對(duì)加快發(fā)展福州低空經(jīng)濟(jì)充滿信心和期待。

記者觀察到，市政協(xié)民主監(jiān)督工作不僅開(kāi)展“總結(jié)評(píng)議”，更注重“監(jiān)督調(diào)研立體化”“監(jiān)督建議精準(zhǔn)化”和“監(jiān)督成果實(shí)效化”。市政協(xié)經(jīng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)同志用三個(gè)“相結(jié)合”概括此次專項(xiàng)民主監(jiān)督工作——市級(jí)民主監(jiān)督與縣級(jí)微協(xié)商相結(jié)合、實(shí)地視察調(diào)研與總結(jié)評(píng)議相結(jié)合、發(fā)揮委員履職主體作用與激發(fā)委員投身低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情相結(jié)合。

三個(gè)“相結(jié)合”有何深意？市政協(xié)成立由分管副主席牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作小組，制定民主監(jiān)督工作實(shí)施方案，通過(guò)綜合方式緊鑼密鼓開(kāi)展民主監(jiān)督，同時(shí)聯(lián)合閩清縣政協(xié)，圍繞“低空經(jīng)濟(jì)賦能縣域發(fā)展”議題開(kāi)展微協(xié)商，這樣既把握政策走向與發(fā)展大局，又聚焦縣域?qū)嶋H和基層痛點(diǎn)，做到民主監(jiān)督有的放矢。

市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)委員前往鼓樓區(qū)、福州高新區(qū)開(kāi)展視察調(diào)研，與相關(guān)企業(yè)“面對(duì)面”交流。同時(shí)，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任人在總結(jié)評(píng)議會(huì)上通報(bào)《行動(dòng)方案》階段性進(jìn)展情況、存在的困難與問(wèn)題，以及對(duì)下一階段工作安排建議等，以全方位知情明政促進(jìn)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作高質(zhì)量開(kāi)展。市政協(xié)經(jīng)建委組織召開(kāi)民主監(jiān)督委員沙龍、引導(dǎo)委員開(kāi)展自主調(diào)研，在深度交流互動(dòng)中，激發(fā)起委員們投身低空經(jīng)濟(jì)這一新興賽道的興趣與熱情，達(dá)到了建言資政和凝聚共識(shí)的效果。

評(píng)議會(huì)后不久，《〈福州市加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026）〉落實(shí)情況專項(xiàng)民主監(jiān)督工作報(bào)告》出爐，并經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議審議通過(guò)?！秷?bào)告》緊盯創(chuàng)建國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的總體目標(biāo)，鞏固既有工作成果，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，提出進(jìn)一步激發(fā)福州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能和潛力的工作建議。

在優(yōu)化規(guī)劃引領(lǐng)方面，按照國(guó)家發(fā)改委明確的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先載貨，后載人”“先隔離，后融合”“先遠(yuǎn)郊，后城區(qū)”的原則，協(xié)同做好縣域、城區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性規(guī)劃。在加強(qiáng)空域資源劃設(shè)監(jiān)管方面，抓緊出臺(tái)《低空飛行服務(wù)保障管理辦法》等地方規(guī)范性文件，讓全市低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端和需求側(cè)企業(yè)有章可循。在完善新基建方面，持續(xù)加強(qiáng)5G—A通感基站建設(shè)，開(kāi)展現(xiàn)有4G、5G網(wǎng)絡(luò)基站的低空信號(hào)升格專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)新基建規(guī)?；瘧?yīng)用。在拓展應(yīng)用場(chǎng)景方面，推動(dòng)有條件的應(yīng)用場(chǎng)景加快規(guī)?；c商業(yè)化，以剛需應(yīng)用場(chǎng)景為導(dǎo)向，確定一批縣（市、區(qū)）作為低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)，加速形成低空經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系。在建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，深入實(shí)施無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基計(jì)劃，強(qiáng)力支持電子信息、光電、新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向低空制造領(lǐng)域延伸，同時(shí)著力引進(jìn)碳纖維復(fù)合材料、機(jī)體核心部件、飛機(jī)控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)，形成低空核心產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。

一場(chǎng)會(huì)議看“機(jī)”遇把握。市政協(xié)經(jīng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前正值編制完善福州市“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，此次民主監(jiān)督為匯聚眾智、共謀未來(lái)提供了寶貴平臺(tái)。“我們將貫徹落實(shí)市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立市政協(xié)協(xié)商建議成果采納落實(shí)及后續(xù)督促機(jī)制的通知》精神，協(xié)同推動(dòng)民主監(jiān)督成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化落地，為持續(xù)推進(jìn)福州低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)的智慧和力量。”（記者 蔣雅?。?/p>