福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)2024年綜合考評全省第一

奏響區(qū)域創(chuàng)新的“福州協(xié)奏曲”

福州高新區(qū)海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新園。

近日，2024年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱自創(chuàng)區(qū)）三片區(qū)考核評估結(jié)果出爐，福州片區(qū)綜合考評排名位居全省第一。這一成績標(biāo)志著福州在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合取得了顯著成效，也為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

一組數(shù)據(jù)尤為亮眼：自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)以僅占全市6.66%的土地面積，集聚了全市70%以上的高新技術(shù)企業(yè)，其中規(guī)上高企數(shù)占全市40%，貢獻(xiàn)營收450億元，培育福昕軟件、瑞芯微電子、新大陸等科技領(lǐng)軍企業(yè)；累計推出218項改革創(chuàng)新舉措，其中61項為全國首創(chuàng)；福州高新區(qū)躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)；建成福州軟件園等4個超千億產(chǎn)值（營收）園區(qū)。

這一系列成就的背后，是自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)在體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、科技金融創(chuàng)新和開放合作拓展等方面的系統(tǒng)性探索與實(shí)踐。今天，我們用4個關(guān)鍵詞，揭開自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)中可供參考、推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：機(jī)制創(chuàng)新

首創(chuàng)“一區(qū)多園”動態(tài)管理機(jī)制

近日，賽迪顧問發(fā)布《2025年中國園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》報告，福州高新區(qū)入選“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)”及“園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（先進(jìn)制造）百強(qiáng)”兩大榜單。

作為自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)的“主引擎”，高新區(qū)連續(xù)兩年入選全市營商環(huán)境百佳案例，成為福州優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。

這樣的成績，與福州機(jī)制創(chuàng)新舉措分不開。

自2016年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)以來，福州市緊抓“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“推動海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造區(qū)域創(chuàng)新高地”三大使命，依托大學(xué)城、科學(xué)城智力資源，持續(xù)推動體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，搭建創(chuàng)新平臺，深化“一區(qū)多園”建設(shè)，逐步構(gòu)建起“以園聚鏈、以鏈集群”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其中，最具突破性的舉措之一，便是全省首創(chuàng)的“一區(qū)多園”動態(tài)管理機(jī)制。

該機(jī)制通過出臺《自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)“一區(qū)二十四園”動態(tài)（分類）管理標(biāo)準(zhǔn)》，推行“十位一體”園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，使自創(chuàng)區(qū)福州片區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“政策洼地”到“制度高地”的華麗轉(zhuǎn)身，為全省乃至全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“福州經(jīng)驗”。相關(guān)經(jīng)驗更獲評“中國改革年度案例”，成為全國園區(qū)治理的“福州樣板”。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)森林”

在福州軟件園，每一天都上演著創(chuàng)新的精彩：“光子的度量衡器”能識別出發(fā)絲幾千分之一細(xì)微的瑕疵，金域醫(yī)學(xué)的檢驗實(shí)驗室內(nèi)，AI大模型助力全省多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高“疑難雜癥”診療突破口……這些生動場景，正是福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的縮影。

不止數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚能成勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在福州加速集聚，形成協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。

放眼全市，高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集群入選省級核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，福建三峽產(chǎn)業(yè)園崛起為高端海上風(fēng)電裝備制造基地，連江可門園區(qū)躍升為全球最大己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地。數(shù)據(jù)顯示，福州規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重已達(dá)40.6%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

而面向未來，福州也已搶先布局，積極培育具有爆發(fā)力的未來產(chǎn)業(yè)。全省首條城市無人機(jī)物流航線在高新區(qū)開通；國內(nèi)首個阿爾茨海默病快速檢測試劑成功研發(fā)，為“健康中國”注入福州動能。

在此基礎(chǔ)上，福州正全力拓展低空經(jīng)濟(jì)新賽道，推動產(chǎn)業(yè)“飛”得更高更穩(wěn)。通過探索低空空域精細(xì)化管理和靈活轉(zhuǎn)化機(jī)制，率先完成全市低空空域網(wǎng)格化劃分……一系列創(chuàng)新舉措，助力福州低空經(jīng)濟(jì)從“蓄勢待發(fā)”邁向“加速騰飛”。

這些產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般加速崛起，共同構(gòu)筑起福州高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)林”。

產(chǎn)業(yè)森林的繁茂，離不開強(qiáng)勁創(chuàng)新引擎的驅(qū)動。近年來，福州以大學(xué)城、科學(xué)城為依托，推動科創(chuàng)走廊向“雙核兩廊十四片”全面拓展，并圍繞各片區(qū)實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)布局。同時，加快建設(shè)閩都創(chuàng)新實(shí)驗室等高能級平臺，布局概念驗證中心等載體，系統(tǒng)提升自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)集聚水平，為“產(chǎn)業(yè)森林”注入源源不斷的成長動力。

關(guān)鍵詞：科技金融

為創(chuàng)新發(fā)展注入“金融活水”

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的浪潮中，科技金融如同一股源源不斷的活水，正悄然滋潤著福州企業(yè)的成長沃土。此前，福州市迎來首筆軟件著作權(quán)質(zhì)押貸款的落地，實(shí)現(xiàn)了“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的關(guān)鍵一躍。

原來，為解決科創(chuàng)型中小微企業(yè)長期面臨的“融資難、融資貴”問題，福州市科技局?jǐn)y手工商銀行福州高新區(qū)支行，大膽創(chuàng)新融資模式，最終通過軟件著作權(quán)質(zhì)押方式，向福州某科技公司發(fā)放了70萬元授信貸款。這一突破，是科技與金融深度融合的生動寫照。

“金融是創(chuàng)新的血脈”，正如市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，面對科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、難融資”的現(xiàn)實(shí)困境，福州持續(xù)深化科技金融改革，推出一系列精準(zhǔn)扶持舉措。如今，“高新貸”“科技貸”“科特貸”等金融產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)，累計發(fā)放金額已突破195億元，為一大批科技企業(yè)送去了“及時雨”。

福州率先打造了全省首家科創(chuàng)金融服務(wù)中心，設(shè)立9家科創(chuàng)專營支行，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的一站式金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時，“新質(zhì)貸”“福高E貸”等園區(qū)專屬金融產(chǎn)品也相繼推廣，有效打通了融資服務(wù)的“最后一公里”。

金融“活水”既要暢流，更需精準(zhǔn)滴灌。為此，福州積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建高校、科研院所、創(chuàng)新平臺、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深度聯(lián)動的創(chuàng)新生態(tài)。依托閩都創(chuàng)新實(shí)驗室、國際人才港等平臺，以及“好年華 聚福州”“院士專家進(jìn)企業(yè)”“榕創(chuàng)匯”等品牌活動，福州正不斷匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)生物醫(yī)藥、光電信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等前沿領(lǐng)域的科技成果，加速流向企業(yè)、走向市場。

此外，中國東南（福建）科學(xué)城新質(zhì)生產(chǎn)力培育中心、大學(xué)生三創(chuàng)基地等重點(diǎn)平臺，正以“眾籌眾扶+專業(yè)精細(xì)”的服務(wù)模式，助力一個個優(yōu)質(zhì)項目從萌芽走向茁壯，為福州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

關(guān)鍵詞：開放包容

搭建了通向世界的“橋梁”

作為福建省“兩核兩翼十一個重點(diǎn)港區(qū)”之一，江陰港區(qū)已建成全省面積最大單體連片集裝箱碼頭區(qū)，擁有1-9#泊位、總長近3公里、年設(shè)計通過能力超300萬標(biāo)箱的“超級集裝箱碼頭群”。

江陰港區(qū)不僅是航運(yùn)樞紐，更是福清面向全球的開放窗口。目前，江陰港區(qū)已開通近60條國際國內(nèi)航線，航跡通達(dá)“一帶一路”沿線主要港口。

松下港區(qū)元洪作業(yè)區(qū)也在加速崛起。作為中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)的重要出入口，這里正建設(shè)1號、2號泊位，預(yù)計2025年底竣工。屆時，元洪作業(yè)區(qū)將成為聯(lián)通印尼、輻射東南亞的國際物流新門戶，為“海上福州”建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

互聯(lián)互通的港口集群，為福清搭建了通向世界的“橋梁”，而中印尼“兩國雙園”的建設(shè)，則讓這座“橋梁”變得更加寬廣和堅固。

福州立足東部沿海獨(dú)特區(qū)位稟賦，建設(shè)經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。以福州元洪投資區(qū)與印尼民丹工業(yè)園等園區(qū)為載體，探索“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠”雙園結(jié)對合作機(jī)制，構(gòu)筑起中印尼雙向開放合作的堅實(shí)橋梁。

為支持示范園區(qū)建設(shè)，福州出臺了《支持中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)首批措施》，搭建以投資貿(mào)易為核心，集金融服務(wù)、生產(chǎn)研發(fā)、人才交流、數(shù)據(jù)信息于一體的綜合服務(wù)平臺，推動海洋經(jīng)濟(jì)、食品輕工、工業(yè)4.0等重點(diǎn)領(lǐng)域國際產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作不斷走深走實(shí)，雙邊合作成果持續(xù)涌現(xiàn)。

目前，中印尼“兩國雙園”成功落地合作項目72個，覆蓋五大跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈，總投資達(dá)約930億元，并進(jìn)一步拓展跨省域聯(lián)動、跨國別合作格局，為我國對外經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新注入新動能。（記者 梁凱鴻/文 林雙偉/攝）