新修訂的反不正當競爭法10月15日起施行

網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者應明示平臺內公平競爭規(guī)則（法治聚焦）

不得實施虛假交易、惡意退貨等行為

十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自10月15日起施行。

“公平競爭是市場經(jīng)濟的基礎原則。新修訂的反不正當競爭法立足數(shù)字經(jīng)濟時代市場競爭的新特點、新挑戰(zhàn)，對虛假交易、數(shù)據(jù)權益保護、平臺責任等焦點問題作出回應，為進一步規(guī)范市場秩序和夯實公平競爭法治根基，促進高質量發(fā)展提供更堅實的法治保障。”中國商業(yè)法研究會副會長、武漢大學法學院教授孫晉說。

浙江麗水市云和縣警方破獲的一起“網(wǎng)絡水軍”刷單案中，犯罪團伙通過開發(fā)刷單軟件，為5000余家電商提供虛假交易服務，涉案金額超3000萬元。網(wǎng)絡刷單炒信、虛假評價、惡意退貨等行為頻發(fā)，破壞市場秩序。廣告屏蔽、流量劫持、數(shù)據(jù)殺熟等新型網(wǎng)絡不正當競爭行為花樣翻新，損害廣大經(jīng)營者、消費者的合法權益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任石宏介紹，新修訂的反不正當競爭法完善了關于網(wǎng)絡不正當競爭行為的規(guī)定，對實踐中惡意交易的多種表現(xiàn)形式進一步細化，如規(guī)定經(jīng)營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經(jīng)營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂市場競爭秩序。

治理網(wǎng)絡不正當競爭，要合理設置網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者義務。新修訂的反不正當競爭法規(guī)定，平臺經(jīng)營者應當在平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內公平競爭規(guī)則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規(guī)范平臺內經(jīng)營者依法公平競爭；發(fā)現(xiàn)平臺內經(jīng)營者實施不正當競爭行為的，應當及時依法采取必要的處置措施，保存有關記錄，并按規(guī)定向平臺經(jīng)營者住所地縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門報告。

為壓縮成本，充電寶行業(yè)部分廠商使用劣質電芯，導致安全隱患激增。新修訂的反不正當競爭法規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。“‘內卷式’競爭破壞市場環(huán)境，新修訂的反不正當競爭法積極應對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，將‘內卷式’競爭納入調整范圍，與時俱進完善了法律規(guī)定。”孫晉認為，“要有效落實反不正當競爭法中關于治理‘內卷式’競爭的相關規(guī)定，需要行政機關、司法機關、平臺和相關企業(yè)協(xié)同，形成全鏈條系統(tǒng)化治理體系。”

今年以來，外賣平臺的價格戰(zhàn)備受關注。部分平臺通過補貼或強制手段迫使商家參與低價競爭，損害了商家的利益。上海交通大學競爭法律與政策研究中心主任王先林認為，低價促銷讓消費者短期受益，但容易造成企業(yè)質量控制水平下降，帶來低水平無序競爭。對此，新修訂的反不正當競爭法明確規(guī)定，平臺經(jīng)營者不得強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

孫晉表示，平臺經(jīng)營者應立足長遠，通過創(chuàng)新做大蛋糕，適時優(yōu)化競爭規(guī)則，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持健康經(jīng)營生態(tài)。新修訂的反不正當競爭法施行后，為商家的合理利潤空間和合法權益提供更有力的法治保障。