2025年第三季度，各地創(chuàng)新政策舉措，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至9月27日，全國(guó)約200個(gè)省市（縣）累計(jì)出臺(tái)房地產(chǎn)相關(guān)政策超470條，其中第三季度出臺(tái)超120條。政策不僅涵蓋公積金提取范圍拓寬、購(gòu)房補(bǔ)貼定向加碼等消費(fèi)端舉措，也包括金融端創(chuàng)新探索，政策工具箱不斷豐富。

多措并舉釋放需求

今年第三季度，住房公積金優(yōu)化與購(gòu)房補(bǔ)貼成為“穩(wěn)樓市”重要舉措。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2025年前三季度，全國(guó)各地調(diào)整公積金政策約220條，其中第三季度超60條。政策范圍包括提高貸款額度、延長(zhǎng)還款期限、擴(kuò)大可提取范圍，以及對(duì)多孩家庭、靈活就業(yè)群體的差異化支持，不少政策具有較大創(chuàng)新性。

如9月28日，廣州住房公積金管理中心發(fā)布通知，首次將公積金支持范圍全面拓展至二手房市場(chǎng)。相關(guān)通知提及，繳存人及其配偶購(gòu)買(mǎi)廣州市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有產(chǎn)權(quán)住房，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付購(gòu)房首付款；繳存人及其配偶在廣州市行政區(qū)域內(nèi)為其擁有所有權(quán)的住宅實(shí)施老舊電梯更新改造，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付家庭分?jǐn)傎M(fèi)用。

“本次政策優(yōu)化具有亮點(diǎn)，廣州住房公積金支付首付款政策不僅限于購(gòu)買(mǎi)新房，還可適用于二手房。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強(qiáng)向記者表示，此次政策的出臺(tái)有效降低購(gòu)買(mǎi)二手房首付款的資金壓力，有利于帶動(dòng)市場(chǎng)活躍。

除廣州以外，深圳、蘇州等多地還提出，允許提取公積金支付購(gòu)房稅費(fèi)、物業(yè)費(fèi)甚至住房裝修支出，更好滿足多樣化需求。

與此同時(shí)，購(gòu)房補(bǔ)貼力度在今年第三季度進(jìn)一步加大，特別是針對(duì)多孩家庭的定向補(bǔ)貼，成為釋放改善性需求的“關(guān)鍵變量”，不少地區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼可高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

金融端創(chuàng)新政策亦在持續(xù)發(fā)力，不少地區(qū)相繼鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供“低月供”金融產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這類(lèi)政策不僅直接降低購(gòu)房門(mén)檻，還能在“金九銀十”傳統(tǒng)旺季增強(qiáng)市場(chǎng)信心，有助于維持樓市的持續(xù)活躍。

發(fā)力改善供需關(guān)系

在需求端鼓勵(lì)政策加碼的同時(shí)，多地通過(guò)收儲(chǔ)存量土地，收購(gòu)存量商品房，合理供應(yīng)房地產(chǎn)用地，支持存量用房業(yè)態(tài)功能合理轉(zhuǎn)換等方式，推動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系加速改善。

在收儲(chǔ)土地方面，中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至9月27日，全國(guó)各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購(gòu)存量閑置土地超4600宗，總面積超2.4億平方米，總金額超6200億元。其中，已有近2000億元專項(xiàng)債落地發(fā)行，占比31%。記者注意到，進(jìn)入三季度以來(lái)，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯提速，7月份至今專項(xiàng)債發(fā)行額超990億元，已超過(guò)上半年發(fā)行總量。

存量商品房收購(gòu)亦有突破。廣西披露，截至9月初，已累計(jì)收購(gòu)存量住房2.9萬(wàn)套；業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著地方資金渠道打通，收購(gòu)存量商品房將進(jìn)入加速落地階段，對(duì)庫(kù)存去化形成直接支撐。

在合理供應(yīng)房地產(chǎn)用地方面，不少地區(qū)持續(xù)細(xì)化房地聯(lián)動(dòng)土地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)去化周期較高的地區(qū)提出供地限制。例如，四川省南充市提出，按照《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制的通知》相關(guān)要求，去化周期在18個(gè)月（不含）至?xí)和Ｖ芷谥g的縣（市、區(qū)）需盤(pán)活多少供應(yīng)多少；去化周期超過(guò)暫停周期的縣（市、區(qū)）將暫停新增商品住宅用地供應(yīng)。

同時(shí)，不少地區(qū)支持商辦等存量業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)換。例如，廣東省東莞市提出，在符合結(jié)構(gòu)安全、消防要求的前提下，允許相關(guān)主體通過(guò)改建改造、增配設(shè)施等方式，優(yōu)化調(diào)整存量商業(yè)辦公用房功能，用于保障性租賃住房、教育、養(yǎng)老、托幼、社會(huì)福利等公共服務(wù)用途，或用于發(fā)展文化創(chuàng)意、體育健身、旅游休閑等經(jīng)營(yíng)性用途，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依程序直接辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，這些創(chuàng)新舉措從不同層面改善市場(chǎng)供需關(guān)系。其中商辦改造的政策創(chuàng)新一方面可以通過(guò)改造存量商辦增加新業(yè)態(tài)供給，精準(zhǔn)滿足社會(huì)新增需求；另一方面，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，這類(lèi)改造政策可以緩解長(zhǎng)期持有商辦帶來(lái)的資金和運(yùn)營(yíng)壓力。通過(guò)政策引導(dǎo)把沉淀資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新的有效供給，既盤(pán)活了存量，又有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體來(lái)看，第三季度政策方向更加聚焦，通過(guò)公積金與補(bǔ)貼政策精細(xì)化刺激需求，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新手段加速存量出清。疊加后續(xù)政策支持預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望繼續(xù)保持止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。(記者 陳瀟)