山海城鄉(xiāng) 攜手共富

福州著力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范

山海之間，正升起協(xié)作共贏的嶄新氣象；城鄉(xiāng)融合，描繪幸福和諧的共美畫卷。

去年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。

牢記囑托，奮勇向前。過去一年，福州持續(xù)深化新時代山海協(xié)作，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，山海城鄉(xiāng)同心共富正一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

國慶中秋長假，剛開通不久的福州濱?？炀€迎來大客流。記者 原浩 攝

新時代“山海經(jīng)”高腔嘹亮

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。過去一年，以項(xiàng)目為牽引，福州都市圈奏響奮進(jìn)的澎湃樂章，同城化、同家園的愿景加快照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

陸上，機(jī)器的轟鳴聲中，寧德融入福州都市圈的“黃金通道”——溫福高鐵前不久正式動工建設(shè)。這條跨越閩浙的高速鐵路，將進(jìn)一步壓縮東南沿海城市之間的時空距離，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大戰(zhàn)略意義。

水上，閩江黃金水道再現(xiàn)往日榮光。今年3月，“南平港—福州港—越南”江海聯(lián)運(yùn)首航成功，滿載10個集裝箱的“閩江1號”貨輪，從南平港延平新城港區(qū)啟航，順閩江而下，經(jīng)福州港江海接駁后抵達(dá)越南。此舉，為內(nèi)陸城市融入全球貿(mào)易打開新通道。

數(shù)字，見證福州都市圈的建設(shè)速度。今年1月至8月，福州都市圈年度重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目完成投資超1119億元，超時序進(jìn)度6.5個百分點(diǎn)。

隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的視角不斷拓展，這部高腔嘹亮的“山海經(jīng)”不只在閩東北奏響。

當(dāng)閩江與天山牽手，當(dāng)茉莉花與格?；ü卜曳?，福州兒女一次次奔赴山海協(xié)作的新征程，在新疆和西藏結(jié)出碩果。

援疆，共繪“詩和遠(yuǎn)方”。8月，倉山區(qū)煙臺山歷史文化風(fēng)貌區(qū)同新疆奇臺縣江布拉克景區(qū)建立友好歷史文化景區(qū)關(guān)系，推動兩地在文化交流、旅游協(xié)作等領(lǐng)域深化合作。

援藏，一張藍(lán)圖繪到底。八宿海螺水泥項(xiàng)目近半數(shù)員工為當(dāng)?shù)夭刈逋?，輻射帶動就業(yè)2000余人。如今，正全力推動投資15億元的二期項(xiàng)目落地，并配套發(fā)展光伏制氫等清潔能源，打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

今年，福州加大新疆奇臺縣、西藏八宿縣對口支援力度，全年安排1.2億元財政資金用于項(xiàng)目建設(shè)，截至9月已完成年計劃投資額的90%。

城鄉(xiāng)共富步履堅定

當(dāng)山與海之間的距離逐漸“拉近”，城與鄉(xiāng)之間的界線，也在福州的版圖上漸漸“消融”。

閩清的無人機(jī)劃破天際，向偏遠(yuǎn)村落送去快遞、醫(yī)療物資；新開通的數(shù)條縣域客運(yùn)、公交旅游專線，直達(dá)永泰、長樂山海；福清一都鎮(zhèn)的“新農(nóng)人”在田間地頭架起手機(jī)，通過直播賣力推介家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品……

過去一年，福州加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高水平編制的《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)。格局大了，空間更廣，城鄉(xiāng)融合也有了更廣闊的舞臺。

改變，開始在城市格局中發(fā)生。

圍繞“四大平衡”理念，福州城中村和老舊小區(qū)改造全面提速。與此同時，“高水高排”工程守護(hù)安瀾，象山隧道全線貫通暢通城市脈絡(luò)，濱海快線開通拉近城鄉(xiāng)距離……這一系列舉措，讓福州成功入選全國首批城市更新行動城市。

城市不斷更新，鄉(xiāng)村也在持續(xù)振興。

在連江黃岐鎮(zhèn)古石村，一座座石頭房經(jīng)過微改造，變身觀海民宿、崖壁咖啡館。村民陳根清感慨：“村里產(chǎn)的地瓜、蔬菜賣得更好了，我也吃上了‘漁旅飯’。”

閩清池園鎮(zhèn)隔兜村的舊電站通過福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺成功盤活，從閑置資源變?yōu)榘l(fā)展要素。這個創(chuàng)新平臺通過跨城鄉(xiāng)資源交易，為全市村集體增收以億計。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步邁上新臺階。22家中國農(nóng)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)扎根福州，數(shù)量居全省首位。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村，示范引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。“福農(nóng)優(yōu)品”區(qū)域公共品牌的打造，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出田野、走向全國。

城鄉(xiāng)融合的最終標(biāo)尺，是人的獲得感，其中最直觀的體現(xiàn)在于收入。2024年，福州農(nóng)村居民人均可支配收入30569元，如今，福州的城鄉(xiāng)居民收入差距比已縮小至1.99，印下了城鄉(xiāng)共富之路的堅實(shí)足跡。

海上福州活力十足

2024年10月，習(xí)近平總書記來閩考察時強(qiáng)調(diào)“推動福州、廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)”，為福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

當(dāng)城鄉(xiāng)共富的足跡在榕城大力印下，臨海的福州也加快向海的步伐，掘金藍(lán)色“聚寶盆”，開拓向“富”新空間。

自古以來，福州靠海吃海，開發(fā)“海上糧倉”，自然實(shí)力不俗。去年，福州市海洋生產(chǎn)總值約3400億元，居全國前列，水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第二，漁業(yè)產(chǎn)值居全國第一。

這份實(shí)力，來自種業(yè)的突破。過去一年，福州大力推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新“5個10”工程，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖品種發(fā)展至近100種。今年5月，全國首批“無邊海帶”在榕試養(yǎng)成功，這意味著相較普通海帶畝產(chǎn)增加25%、成品率提高35%以上的新品種將進(jìn)入大規(guī)模養(yǎng)殖。

這份實(shí)力，離不開產(chǎn)業(yè)鏈的延展。過去一年，全市217家水產(chǎn)加工企業(yè)奮勇爭先，不斷提升福州現(xiàn)代漁業(yè)競爭力。目前，福州魚糜制品、藻類、對蝦、烤鰻、鮑魚五大水產(chǎn)加工品均占全省三分之二以上份額。

邁入新的發(fā)展階段，靠海吃海的福州有什么新“吃法”？大力推動海洋資源要素市場化配置改革，高效用海邁出關(guān)鍵一步。前不久，全省首宗海域使用權(quán)出讓“交海即交證”項(xiàng)目落地福清，萬華化學(xué)（福建）碼頭有限公司獲得江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園1號區(qū)塊海域使用權(quán)，并拿到了《海域使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書》。

創(chuàng)新開發(fā)海洋資源，福州一直走在前列。落地全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易、印發(fā)全國首張海洋漁業(yè)藍(lán)色碳票、建成全國首個縣級海洋碳匯交易服務(wù)平臺……以海洋碳匯為切入點(diǎn)，福州在藍(lán)色生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上不斷推陳出新。

海納百川，有容乃大。過去一年，鐫刻著海洋開放、包容基因的福州廣邀天下客，共話新發(fā)展，成功舉辦世界航海裝備大會，推動2025年海峽（福州）漁業(yè)周·中國（福州）國際漁業(yè)博覽會規(guī)模躍居全球漁業(yè)展第二，描繪攜手經(jīng)略海洋、人海和諧的壯美畫卷。

幸福之城底色更足

當(dāng)山海之間升起嶄新氣象，當(dāng)城鄉(xiāng)融合繪出共美畫卷，人的獲得感、幸福感，依舊是衡量一切發(fā)展的最終尺度。

今年國慶中秋長假，開通不久的福州濱?？炀€迎來首次假期大客流考驗(yàn)，其間共運(yùn)送乘客131.83萬人次，日均客運(yùn)量約16.48萬人次。作為今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，濱海快線的建成投用，是福州市扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事的生動縮影。

為推動項(xiàng)目進(jìn)展，去年11月，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊視察項(xiàng)目工地。當(dāng)時參與視察的鼓山鎮(zhèn)人大代表趙維斗說：“濱?？炀€的開通，不僅實(shí)現(xiàn)了福州主城區(qū)至機(jī)場及濱海新城半小時便捷通達(dá)，也方便了市民游客前往三坊七巷、煙臺山、上下杭等熱門景點(diǎn)，是名副其實(shí)的民生工程。”

用心用情辦好民生實(shí)事，福州持續(xù)將八成財政支出用于民生領(lǐng)域。今年確定的20項(xiàng)62件為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，已有12件提前半年完成。在提前完成的實(shí)事中，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程原定受益人口5萬人，截至上半年實(shí)際受益人口已達(dá)5.783萬人，目前更增至11.04萬人。市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨：“人大在開展日常監(jiān)督時聽到了百姓的真誠感謝，尤其是四面臨海的連江縣琯頭鎮(zhèn)壺江島村民，徹底告別了用水貴、用水難、運(yùn)水不安全的歷史。”

辦好民生實(shí)事，不僅要用心用情，也要有理有據(jù)。市人大常委會開展的“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”評選，對實(shí)事辦理起到了風(fēng)向標(biāo)作用。如，去年新建5個路口等候區(qū)遮陽棚獲評滿意項(xiàng)目后，今年又將5處路口新建遮陽棚列入實(shí)事項(xiàng)目。近期超長時間的高溫天氣下，這些建設(shè)速度快、造型美觀、結(jié)構(gòu)牢固的遮陽棚，顯著提升市民出行舒適度，獲得大家點(diǎn)贊。

讓更多實(shí)事惠及百姓，福州還開展了“書記市長送崗留才進(jìn)校園”活動，出臺“福你就業(yè)”促進(jìn)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)10條政策，助力福州獲評2025就業(yè)友好城市。同時，“生態(tài)福地 美麗福州”建設(shè)加快推進(jìn)，閩江干流國控斷面水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水比例100%，并榮獲“國際濕地城市”稱號。

接下來，市政府將加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保所有辦實(shí)事項(xiàng)目按期完成。市人大常委會也將啟動新一年度“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”評選工作，切實(shí)把民主民意貫穿為民辦實(shí)事全過程。（記者 馮雪珠 藍(lán)瑜萍 李白蕾）